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    双峰县城的变化相比于南潭和古庆这些县份来说，实在太慢了，尤其是像南潭通过经济开发区的发展已经成功的启动了新区建设，整个县城的中心也开始像经济开发区方向移动，随着县里行政单位开始向开发区方向迁建，一个漂亮现代的新区正在逐渐成形，而这对于见惯了南潭经济技术开发区日新月异发展景象的曹刚来说，也是觉得难以容忍。

    “为民，老叶认为咱们应当考虑要启动我们县城的旧城改造工程，他赞同你的意见，将县旅游开发有限公司的股权进行转让或者质押，拿出部分资金来启动旧城改造，他认为这样有利于提升我们县形象，改善投资环境，你觉得怎么样？”

    两个人就这样很随意的走在大街上，车水马龙的人流混杂着喧闹的气息，却并没有影响到二人的交谈。

    “启动旧城改造？”陆为民反问了一句，“曹书记，旧城改造肯定迟早要搞，但是我觉得不是现在。我们双峰的财政还很薄弱，听说中央分税制改革已经基本敲定，可以说按照新的财税体制情况下，地方财力还会受到进一步削弱和压缩，县旅游开发有限公司这笔股权如果能够转让或者质押的话，我觉得除了解决那两笔窟窿之外，首先要考虑的是怎么来打造开发区，怎么来吸引投资，这是我们日后财政税收来源的基础。”

    “嗯。我知道开发区启动建设也很重要，省里边暂时还没有把咱们这个开发区批下来，听说现在从中央到省里对上开发区卡得相当严，甚至可能要压掉一批，我们这个开发区能不能……”曹刚有些犹疑。

    “曹书记，我们双峰必须要搞这个开发区，无论想什么办法都必须要把这个开发区搞起来，您应该清楚南潭开发区对南潭经济发展起到的带动作用。同样，淮山如果没有那个开发区，他们的经济也不可能发展得这么快，再看看我们这几个经济发展落后的县，大垣、阜头，还有就是我们双峰，都没有经济技术开发区。这几乎成了我们发展的瓶颈，必须要打破。”

    陆为民语气变得有些激烈。“没有开发区这个平台。我们就算是有再好的规划构想，都无法付诸实施，而如果我们招商引资项目这样零散分布，第一无法集约用地，第二在各种基础设施上也难以满足，第三也对企业相互协作上与很大制约，所以我们必须要推进建设开发区。”

    “按照现在的市价。像丰州这样的地方一平方公里三通一平所需投入大概在三千万左右，我们双峰在劳动力和土地平整上有一定优势。我算过至少也在二千贰佰万元到贰仟伍佰万元之间，也就是说我们哪怕只是开一个头。折腾出一个两千亩左右的开发区，那也至少要投入三千万左右。就算是我们能把这笔股权转让或者质押出去，要开好这个开发区的头那也还差不少。”

    曹刚一边走，一边很认真的在倾听着陆为民的意见，他并没有意识到自己已经在不知不觉间把陆为民纳入了一个可供交流商量的对象。

    “我都还琢磨着能不能只把工行那一笔款项缓一缓，先把利息支付了，至于说县里干部这笔集资，我也考虑了解一下干部们的意见，相当于我们县里暂借，我们按银行存款利息来还本付息，当然如果一定要求拿回去的也可以先还，但我们鼓励暂时放在县财政账户上，用作开发区建设专用资金。”
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